(资料图片)

河北法制网讯（记者 张世杰 通讯员 李贤）近年来，衡水市司法局推行合法性审核工作“三查三核三审”机制，推动实现工作精细化、标准化、规范化、信息化、专业化、流程化，助推审核工作提档升级。

着眼审核工作精细化，该局落实合法性审核“三查三核三审”机制，即认真抓好“三查”（查属性、查依据、查要件）；突出抓好“三核”（核程序、核标准、核准入）；重点抓好“三审”（司法行政机关“主审”、政府法律顾问“助审”、政府常务会议“会审”）。今年以来，该局已审核市政府常务会议材料、重要文件、合同协议等6大类163件，提出审查意见820余条，其中既有市政府批办合同涉及金额高达60亿元某项目协议的“特大件”，也有立审立结市政府常务会议材料的“加急件”，防范了法律风险，获得了市委、市政府的认可。

为推动审核规程标准化，该局起草《衡水市行政规范性文件合法性审核规程》地方标准，列入衡水市地方标准制修订项目计划（第二批）立项，并被纳入2023年全省司法行政改革试点工作。该审核规程从审核范围、审核机构、审核内容、审核程序、审核意见、档案管理等6个方面，落实对规范性文件审核的全方位、全过程、全监督，实现了审核程序的“全覆盖”。

为推进审核工作规范化，该局印发了《衡水市行政规范性文件备案审查实施细则》《衡水市行政规范性文件合法性审核提升质效二十条措施》等制度文件，健全完善了全市合法性审核制度机制。该局编印了《合法性审查工作读本》，从法治政府任务、重大行政决策、行政规范性文件等方面提供了工作指引。该局坚持每年将市政府规范性文件归纳整理印发汇编，最大限度地方便市场经营主体和社会公众查询和使用。该局还在局网站开辟了“衡水市行政规范性文件”专栏，对现行有效的市政府规范性文件进行集中公示，并增设了政策解读板块等，便于社会公众查阅和适用。

为推进服务专业化，该局注重发挥市政府法律顾问专家和法律顾问单位在合法性审核中的法律智囊团作用，今年以来，组织市政府法律顾问论证会6次，委托法律顾问出具法律意见书32人次；与律师事务所签订了专项法律服务协议，引入律师业务骨干，充实合法性审核工作一线；积极开展第三方评估，公开评估报告，明确评查结果，进一步提升全市司法行政系统合法性审核质效。

着眼推动合法性审核工作管理信息化，今年2月份，合法性审核工作在该局率先实现通过“衡水市政务外网协同办公系统”呈报审批文件，实现了合法性审核从接件、批办、提交审核意见、逐级审批的全过程网上办，最大限度地压缩时限，保留审核痕迹。同时建立了合法性审查电子案卷，专人专机安全存放，进一步提高案卷管理的信息化水平。

为推动备审流程化，该局坚持备案审查“九有工作法”，即：监管有机构、推动有机制、审查有标准、报备有规程、备案有规范、推进有措施、工作有创新、定期有清理、宣传有方法，作为备案管理的基本流程，常抓不懈，坚决不让一件规范性文件“带病上岗”，衡水市政府规章和行政规范性文件备案工作受省司法厅通报表扬。2022年以来，该局积极向市人大常委会办公室和省政府（省司法厅）备案市政府行政规范性文件，备案及时率、规范率均实现100%。衡水市行政规范性文件备案审查工作做法连续两年被省人大常委会推介和宣传，为法治化营商环境和经济社会发展提供了有力法治保障。